一、项目编号：[350001]KMJ[GK]2024001-1

二、项目名称：福建民俗博物馆数字化保护利用项目(二次)

三、相关当事人

投诉人：卓凡远航（北京）科技文化有限公司

住所地：北京市丰台区南四环西路188号五区33号楼3层303室

被投诉人：福建民俗博物馆

住所地：福建省福州市鼓楼区五四路96号

四、基本情况

投诉人卓凡远航（北京）科技文化有限公司（以下简称卓凡远航公司）因对被投诉人福建民俗博物馆委托福建省闽捷投资管理有限公司（以下简称闽捷公司）组织的福建民俗博物馆数字化保护利用项目(二次)（项目编号：[350001]KMJ[GK]2024001-1，以下简称本次采购项目）的采购过程及质疑答复不满意，向本机关提起投诉。投诉事项1：采购人因质疑答复导致中标改变，终止本次采购活动违反法律规定。投诉事项2：采购人未按照评审报告推荐的中标候选人顺序确定中标供应商，违反法律规定。

五、处理依据及结果

经查，闽捷公司接受福建民俗博物馆的委托，于2024年4月30日发布本次采购项目的招标公告，于2024年5月21日组织开评标，于2024年6月6日发布本次采购项目终止公告，终止公告显示“终止合同包：合同包1 终止原因：因采购人质疑答复导致中标结果改变，经采购人研究决定，终止本次采购活动”。投诉人卓凡远航公司于2024年6月11日就本次采购项目的采购过程向福建民俗博物馆提出质疑，福建民俗博物馆于2024年6月14日向卓凡远航公司作出质疑答复，认定质疑事项不成立。卓凡远航公司对质疑答复不满意，向本机关提起投诉。本机关于2024年7月1日收到投诉书，因投诉材料不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的相关规定，本机关依法向投诉人发出补正告知书。本机关于2024年7月15日收到投诉人提交的补正后的投诉书，依法于当日正式受理。截至本决定作出之日，本次采购项目未签订政府采购合同，经采购人研究决定，终止本次采购活动。

关于投诉事项1与投诉事项2

本机关认为，根据采购人的答复意见及其提交的《关于福建民俗博物馆数字化保护利用项目（二次）采购项目质疑改变结果的报告》等材料，西安中安公司上传的《单位授权书》，授权项目名称“福建民俗博物馆数字化保护利用项目”与本次采购项目名称“福建民俗博物馆数字化保护利用项目(二次)”虽不符，但项目编号相符，明显属于文字错误，该《单位授权书》指向具体、明确且没有歧义，未指向其他采购项目，不影响实质性内容。资格审查小组简单以“授权项目名称与投标项目名称不符”为由，认定西安中安公司未按要求提供有效的单位授权书、资格审核不合格，缺乏依据。资格审查小组对西安中安公司的错误资格审查结果，导致该供应商资格审查不合格而未进入评标阶段，使该供应商丧失可能成为合格中标候选人的机会且已无法改正，若继续开展采购活动，显然有违政府采购公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。采购人在中标结果确认期间依法受理质疑，经核查后认为质疑成立且可能影响中标结果，又不属于“可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的”情形，决定重新开展采购活动，符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条第一款第（二）项的规定，未发现存在投诉人主张的“终止本次采购活动违反法律规定”和“未按照评审报告推荐的中标候选人顺序确定中标供应商”的情形。综上，投诉事项1和2均缺乏事实和法律依据，不能成立。

综上，根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条第一款、第五十六条和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，本机关作出如下决定：

投诉事项1和2均缺乏事实依据，均不能成立，驳回投诉。

福建省财政厅

2024年8月21日